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EMPRESAS ESTATALES OBLIGADAS A IMPLEMENTAR Y APLICAR EL NUEVO MARCO NORMATIVO CONTABLE

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La Dian ha proferido el concepto 31252 fechado noviembre 17 de 2016, en el cual sostiene que las empresas estatales obligadas a implementar y aplicar el nuevo marco normativo contable, que sean contribuyentes del impuesto a las ganancias (Renta, Cree, Sobre Tasa al Cree y Ganancia Ocasional), deben utilizar un mecanismo que permita el control y detalle de las bases fiscales. Este mecanismo de control de bases fiscales no es obligatorio, cuando el ente privado o público no es contribuyente de impuestos a las ganancias, como ocurre en el caso de:

1. La Nación,
2. Los Departamentos y sus asociaciones,
3. Los Distritos,
4. Los Territorios Indígenas,
5. Los Municipios y las demás entidades territoriales,
6. Las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible,
7. Las Áreas Metropolitanas,
8. Las Asociaciones de Municipios,
9. Las Superintendencias,
10. Las Unidades Administrativas Especiales
11. Las Asociaciones de Departamentos y las Federaciones de Municipios,
12. Los Resguardos y Cabildos Indígenas,
13. Los establecimientos públicos y los demás establecimientos oficiales descentralizados, siempre y cuando no se señalen en la ley como contribuyentes.
14. La propiedad colectiva de las comunidades negras conforme a la ley 70 de 1993.
15. Los sindicatos,
16. Las asociaciones de padres de familia,
17. Las sociedades de mejoras públicas,
18. Las Instituciones de Educación Superior aprobadas por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior, ICFES, que sean entidades sin ánimo de lucro,
19. Los hospitales que estén constituidos como personas jurídicas sin ánimo de lucro,
20. Las organizaciones de alcohólicos anónimos,
21. Las juntas de acción comunal,
22. Las juntas de defensa civil,
23. Las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales,
24. Las asociaciones de ex alumnos,
25. Los partidos o movimientos políticos aprobados por el Consejo Nacional Electoral,
26. Las ligas de consumidores,
27. Los fondos de pensionados,
28. Los movimientos, asociaciones y congregaciones religiosas, que sean entidades sin ánimo de lucro.
29. Las entidades contempladas en el numeral 3) del artículo 19, cuando no realicen actividades industriales o de mercadeo.
30. Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que realicen actividades de salud, siempre y cuando obtengan permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud**, y los beneficios o excedentes que obtengan se destinen en su totalidad al desarrollo de los programas de salud.
31. Las asociaciones de hogares comunitarios y hogares infantiles del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o autorizados por este y las asociaciones de adultos mayores autorizado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

En términos prácticos, las entidades que conforme a la ley tributaria nacional, no sean contribuyentes del impuesto a las ganancias, no tienen la obligación de aplicar la NIC 12 Impuesto a las Ganancias, norma que contiene el marco para la identificación, medición, reconocimiento y revelación de impuestos diferidos.

RAÚL FERNANDO HOYOS CALDERÓN
DIRECTOR DE IMPUESTOS

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